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关于印发勃利县农村低保兜底脱贫暨农村低保清理整顿方案的通知

发布时间:2018-01-27 10:49:20     阅读:496 举报

关于印发勃利县农村低保兜底脱贫

暨农村低保清理整顿方案的通知

 

勃政办发〔2016〕73号

 

各乡镇人民政府,县政府直属各有关单位:

  现将《勃利县农村低保兜底脱贫暨农村低保清理整顿方案》印发给你们,请结合本部门实际,认真贯彻执行。 

      

 

           勃利县人民政府办公室

                            2016年11月28日

 

 

勃利县农村低保兜底脱贫暨农村低保

清理整顿方案

 

  按照民政部、国务院扶贫办《关于开展农村低保政策落实及兜底脱贫情况全面排查的紧急通知》相关要求,对全县农村低保政策落实及兜底脱贫情况进行全面排查。特制定本方案。

  一、工作目标

  全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,以更加坚定的决心认真抓好农村低保政策落实。紧紧围绕农村低保兜底脱贫目标,促进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,对农村低保进行全面清理整治,重点对不符合条件和违规享受低保待遇的对象进行清理。

  二、清查对象及内容                (一)全县己享受农村最低生活保障待遇的家庭。

  1、申请低保时患有重病,经治疗现已痊愈并生活条件已好转的;

  2、当时无业或失业人员,现外出务工、经商、办企业的;

  3、丧偶家庭、现已再婚的(已办理结婚登记);

  4、老人与子女分户,而子女有赡养能力的家庭;

  5、夫妻一方有固定收入,另一方享受低保待遇的;

  6、有店面营业或租赁他人店面营业或家庭拥有小汽车、高档轿车、中型以上农机具,拥有用于经营性的机动车辆(残疾人专用车除外);

  7、拥有高标准住房、两套(包括两套)以上住房(包括回迁户)、在享受低保期间新建住房和购买商品房、住房装修豪华的;

  8、享受低保待遇期间户主、家庭成员(离婚或死亡)有变动,取消低保待遇,符合条件的可重新申请低保;   9、全县所有财政拨款人员、已领取养老保险金、省直单位工作人员、私企工作人员、乡镇干部、村(居)委会干部本人、配偶、子女、父母(含配偶父母)的;     10、家庭有门面、店铺或将住房出租的;

  11、长期从事种植业、养殖业已经获利丰厚或经商拥有私人企业或拥有工商营业执照,且注册资金超过5万元仍然领取低保资金的(小摊小贩除外);

  12、子女择校就读或出国留学(自费到外市县重点学校上学)或子女大中专院校毕业后就业的家庭;

  13、持有单人户口且无法说清配偶或其他家庭成员情况的;

  14、本人说有残疾但肉眼无法鉴定、且不能提供县级医院出据有效证明的;

  15、离开户口所在地、已长期不在本行政区域内居住;

  16、享受低保待遇期间成员(子女)已婚户口未迁出但不在一起生活的,减少家庭人口,根据实际情况确定是否降低低保标准;

  17、重复领取低保资金和低收入资金的取消其待遇,并追回低保金和低收入资金。

  18、低保对象户口迁出本县仍然领取低保金的;

  19、家庭收入超出低保标准的;

  20、有银行存款、有价证券、各种保险;

  21、按人保、分户保、并户保的;

  (二)突出重点

  1、重点清理不按规定程序实施低保问题“关系保”、“人情保”以及吃拿卡要等群众反映强烈的违规行为;

  2、家庭经济状况核查不实造成“错保”以及应保未保的“漏保”问题;

  3、符合条件的建档立卡贫困人口没有纳入农村低保和符合条件的农村低保对象没有纳入建立卡的问题。

  三、建档立卡贫困人口中需纳入农村低保兜底脱贫认定。

  (一)个人申请。符合条件的家庭由户主向户籍所在地乡镇人民政府提出低保申请,符合条件但个人申请有困难的,村委会应代其提出申请。

  (二)入户调查。由乡镇民政、扶贫开发办,对申请家庭逐一入户调查,详细记录申请人家庭人口结构、收入、财产、生活等状况,并签署意见。

  (三)家庭经济状况核对。由居民家庭经济状况核对机构对低保申请家庭经济状况进行核对。

  (四)民主评议。由乡镇在各村组织民主评议。

  (五)初评结果公示。乡镇人民政府在申请人所在村民委员会公布初评结果。

  (六)低保经办人员和村干部近亲属享受低保备案。低保经办人员和村干部近亲属享受低保需填写近亲属备案表。

  (七)乡镇审核。乡镇人民政府对操作程序及相关材料进行审核,符合条件的,建档立卡贫困人口中需纳入农村低保申请对象报联合认定机构认定,低保申请对象报县级民政部门审批。

  (八)县级审批。县联合认定机构和民政部门对乡镇上报的对象进行逐一审核,并组织重点抽查和复核,对符合条件的,兜底脱贫对象抽查率不低于50%。  

  (九)审批结果公示。县联合认定机构和民政部门委托乡镇对审批结果在乡镇政务公开栏和村务公开栏进行公示。

  公示期满,对符合条件的,县级民政部门对兜底脱贫对象进行审批发放,并进行长期公示;不符合条件的,县级民政部门向申请人作出书面说明。

  四、全面排查符合低保条件的贫困人员

  符合条件的农村低保对象没有纳入建档立卡的贫困人员,由乡镇人民政府民政部门入户调查核实,符合低保条件的按农村低保申请、审批程序进行办理。

  

  五、清查步骤

  清查阶段。11月22日-12月12日对全县贫困人口进行全面清查。

  上报时间。12月13日-14日对清查结果,上报县民政局。

  六、部门职责

  民政部门:农村低保对认定、审核、审批。

  财政部门:根据保障标准和人员规模做好资金预算和资金保障。

  扶贫部门:与民政部门实现信息共享,将建档立卡贫困人口台帐与农村低保对象台帐逐户进行对比。

  七、工作要求

  (一)严肃工作纪律。要严格按照政策规定和标准开展认定和清理工作,确保按时按质按量完成任务。县政府将对此项工作实行严格的督查和验收制度,对工作不力、把关不严、优亲厚友等违规违纪问题,将对相关单位和责任人依纪依规严肃查处。

  (二)强化组织领导。此项工作全县统一部署,社会保障兜底脱贫对象认定工作由县政府组织民政、财政、扶贫、监察、审计等部门联合认定。

  领导小组

  组 长:滕 云 县政府副县长、县公安局局长

  副组长:周金成 县民政局局长

      李东海 县扶贫办主任

  成 员:各乡(镇)乡(镇)长

  办公室主任:白秀娟、领导小组办公室设在社会救助管理局办公室。

  联系电话:0464-8589212 

  手 机 号:17713355305


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