黑龙江七台河勃利县青山乡太升村
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农民与法

出嫁女讨要土地经营承包权

发布时间:2017-01-13 23:06:04     阅读:250 举报
 在婆家村里一直没有分得土地的出嫁女,想独立耕种在娘家村里应得的土地份额,却被哥哥一口回绝。无奈之下,妹妹将哥哥告上法庭———
  王秀丽(化名)家在河北省泊头市某村,出嫁十几年后,把娘家哥哥给告了,原因是出嫁后她在婆家一直没分得土地,于是想要回在娘家的土地经营承包权,可娘家哥哥始终不同意。出嫁这么多年的王秀丽为什么还要回娘家来要土地经营承包权?又是什么导致兄妹二人反目上法庭呢?
    上法庭,妹妹向哥讨要承包地
    生活中的王秀丽是一个性格开朗的农村妇女,平常很少有什么烦心事,但是,自从和娘家哥哥发生了那场纠纷之后,原本留下很多温情和回忆的手足之情淡漠了许多。只要一提起这事,王秀丽就感到很不愉快。1983年,农村实行土地承包制时,时年28岁的王秀丽尚在娘家,与哥哥同属一个家庭的成员,该家庭以7口人分得了承包土地。1991年,结婚后的王秀丽将户口迁至婆婆家,但是在婆家所在村却一直未分得土地,王秀丽便和娘家人共同在娘家承包地里进行经营。2002年秋收后,王秀丽向哥哥提出想独立耕种自己的那一份承包地,不料,哥哥断然拒绝并称没有妹妹的承包地。无奈之下,妹妹将哥哥告上法庭,请法院依法确认自己享有土地承包经营权,并予以依法分割,以维护出嫁女应该享有的土地承包经营权。
    哥哥称:妹妹的地村中已收回
    法庭上,哥哥辩称:一是原告请求分割土地承包经营权没有法律依据。以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村政策的基石。《农村土地承包法》第一条规定:“为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制……根据宪法制定本法。”原告要求分割土地承包经营权与党的政策和法律相违背。另外,家庭联产承包经营权不是财产权,只是土地承包的一种形式,家庭内部土地承包经营权的分割,不属人民法院调整的范围,应由双方协商,或者由乡镇人民政府处理。因此,原告请求人民法院分割土地承包经营权是没有法律依据的。再者,在泊镇人民政府与自己签订的3145号土地承包合同证书中,并没有妹妹的承包地。原因是妹妹结婚后便把户口迁走了,该村村民委员会已将妹妹的土地收回,所以妹妹要求确认其享有3145号承包合同的土地经营权没有事实依据。
    法院判决:划出部分土地给原告
    法院经审理查明:原告结婚后于1991年10月9日将户口由娘家迁至婆家,在婆家一直未分得土地,原告提供了常住人口登记表和婆家村民委员会的证明。被告在实施家庭联产承包责任制时分得7口人的责任田,在第二次调整土地时由7口人责任田调整为6口人的责任田。对此,原告和被告均无异议。但是就其中调出一个人的责任田是谁的,原告主张调出的是被告长子(已去世)的,而被告主张调出的是原告的。
    法院通过调查认为:就本案而言,其家庭主要成员即被告哥哥,最初承包的是7口人的责任田,其中有原告的等同份额。在1989年至1990年第二次调整土地时,承包地被调整出一人的,依据原告提供的户口迁移手续,当时调整土地时原告的户口还没外迁,所以应认定现在被告手中的3145号合同中的4.14亩土地应有原告的承包经营权。妇女的合法权益应受到法律保护。为此,被告不能以原告已出嫁为由拒绝给付原告应当承包的土地份额,原告提供的证据形成了证据链条,其证据应予以采信,原告请求六分之一的份额独立经营的请求应予以支持。
    最后法院判决:按生产队分责任田的顺序在被告所持的3145号承包合同中的土地中划出0.687亩土地归原告承包经营,判决生效次日原告便可经营。
    律师:“出嫁女”权益应受保护

    泊头市一位参与此案的律师介绍:“出嫁女”在人身权利、民主权利、财产权利等方面受歧视的情况早已存在,但在第二轮土地承包之前,土地矛盾并不突出。近几年,随着农村城市化进程的加快,涉及“出嫁女”的土地纠纷越来越突出,这其中除了妇女法律意识普遍增强外,直接因素是土地性质从一般使用到经营的转变给土地使用权人带来了巨大的利益。在计划经济体制下,农业产业化程度不高,农民从土地上的所获甚少,所以,即使土地使用权受到侵犯,也听之任之,不加计较。随着市场经济的发展,城郊农业专业化、产业化程度提高,根据市场需求进行蔬菜、水果、花木、养殖等专项经营,农民是否承包土地,经济上的差异变得明显了。尤其是中央关于土地延包的精神将土地承包期限延长至少30年,30年后还可以延长,农民敢于在土地上进行长期性投资,土地上的产出成番增长,农民承包土地的性质也从自给自足的使用性质向以效益为追求目的的产品经营,拥有土地使用权与否之间的经济利益差距显著增大。另外,在城市化进程中,城郊宅基地开始从生活基地向商业用地转化,其中有很大商机。安置地建成了商业小区,每户农民获得一块宅基地,在宅基地上兴建多层建筑,统一建成商业门面,由政府引进经营项目,农民获得了宅基地的同时也就获得了就业机会,重新开辟了经济来源,取得了生活保障。因此,有无土地使用权之间的巨大差异和妇女权利意识的觉醒使她们走上维权之路。不管这种维权行为的直接刺激因素是什么,它所蕴含的法治价值都是不可低估的,是应该鼓励和维护的。




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